Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии со Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р на основании поручения подпункта «м» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Базовой целью развития пенсионного обеспечения в Российской Федерации является гарантирование гражданам социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения при обязательной долгосрочной сбалансированности и устойчивости пенсионной системы.

Важнейшими направлениями преобразования основных институтов пенсионной системы являются:

  • введение новых правил повышения пенсий - принципиально нового механизма расчета пенсий исходя из имеющихся ресурсов, которые общество готово расходовать на пенсионное обеспечение пожилых, инвалидов и потерявших кормильца;
  • формирование развитой корпоративной пенсионной системы, финансируемой организациями, использующими трудовые ресурсы на рабочих местах с особыми условиями труда;
  • предоставление гражданам права самостоятельного выбора - формировать свои пенсионные права преимущественно в распределительной составляющей или как в распределительной, так и в накопительной составляющей одновременно;
  • развитие негосударственного пенсионного обеспечения с введением дополнительных налоговых льгот.

Все мероприятия в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации будут осуществлены после широкого общественного обсуждения, а также активной информационно-разъяснительной работы.

Результатом преобразований пенсионной системы будет повышение уровня социальной защиты (выполнение показателя соотношения среднего размера трудовой пенсии по старости с прожиточным минимумом пенсионера) даже при неблагоприятной макроэкономической конъюнктуре.

Показатели достижения цели

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Обеспечен рост трудовой пенсии по старости в соотношении с прожиточным минимумом пенсионера, раз

1,73

1,80
в том числе:
I кв. – 1,81
II кв. – 1,81
III кв. – 1,80
IV кв. – 1,79

1,86

1,91

1,97

2,00

Дата достижения цели

IV кв.

КЛЮЧЕВЫЕ СОБЫТИЯ

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.

Развитие распределительной составляющей пенсионной системы:

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.1.

Обеспечена тесная взаимосвязь размера будущей пенсии от стажа работы и размера заработка работника (новые правила повышения пенсий – новой пенсионной формулы)

декабрь24

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.2.

Обеспечена более простая и понятная система пенсионного обеспечения граждан: трудовая пенсия преобразуется в страховую и накопительную пенсии

декабрь25

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.3.

Гражданам обеспечено право выбора варианта своего пенсионного обеспечения с возможностью самостоятельно определить: формировать свои пенсионные права исключительно в страховой или еще и в накопительной составляющей пенсионной системы

декабрь26

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.4.

Определен механизм осуществления выбора гражданином варианта своего пенсионного обеспечения

(Принято постановление Правительства Российской Федерации)

I кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.5.

Самозанятым гражданам обеспечена возможность формирования своих пенсионных прав: в зависимости от их дохода и уплаченных с него страховых взносов (с учетом продолжительности уплаты взносов) либо по их выбору аналогично пенсионным правам наемных работников – при уплате страховых взносов в соответствующем объеме

(Принят Федеральный закон)

IV кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.6.

Установлен правовой механизм реализации новой пенсионной формулы, направленный на повышение уровня пенсионного обеспечения в распределительной составляющей пенсионной системы:

(приняты нормативные правовые акты)

ежегодное увеличение страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней

IV кв.

установление стоимости одного пенсионного коэффициента, определяющего размер страховой пенсии гражданина

IV кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.7.

Увеличен уровень пенсионного обеспечения работников сельского хозяйства

(принято постановление Правительства Российской Федерации)

IV кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.8.

Внесены изменения в действующее законодательство с учетом новой пенсионной формулы, обеспечено соответствие положений действующих нормативных правовых актов законодательству по новой пенсионной формуле

(приняты Федеральный закон, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти)

IV кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2.

Развитие накопительной составляющей обязательного пенсионного страхования

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2.1

Обеспечено регулирование формирование накопительной составляющей будущей пенсии отдельно от страхового компонента

декабрь27

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2.2

Создан нормативно-правовой механизм и приняты подзаконные акты, направленные на реализацию Федерального закона «О накопительной пенсии»

(приняты нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации)

IV кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2.3

Уточнен механизм выплаты правопреемникам умершего застрахованного средств пенсионных накоплений

(приняты нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти)

II кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2.4.

Создан механизм гарантирования сохранности средств пенсионных накоплений граждан, формирующих свои пенсионные накопления через Пенсионный фонд Российской Федерации

(принято постановление Правительства Российской Федерации)

III кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2.5.

Продлен срок вступления граждан в систему софинансирования государством пенсионных накоплений граждан в целях повышения в будущем уровня их пенсионного обеспечения за счет увеличения размера накопительной пенсии

(принят Федеральный закон)

II кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3.

Развитие добровольного негосударственного пенсионного обеспечения, включая создание пенсионных систем для работников, занятых в особых условиях труда

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3.1.

Работникам вредных производств обеспечена возможность вступления в корпоративные (профессиональные) негосударственные пенсионные программы работодателей с целью получения в будущем негосударственных пенсий за работу на рабочих местах с особыми условиями труда

(приняты нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти)

декабрь28

IV кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3.2.

Упорядочено правовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, включая деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению

декабрь29

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3.3.

Граждане, пожелавшие вступить в программы добровольного негосударственного пенсионного обеспечения (страхования) получают налоговые льготы

(принят Федеральный закон)

IV кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3.4.

Работодатели освобождены от уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за работников, занятых во вредных (опасных) условиях труда на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, в случае формирования негосударственной пенсионной системы работодателя для указанных работников и уплаты за них соответствующих пенсионных взносов

(принят Федеральный закон)

IV кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3.5.

Создан нормативно-правовой механизм реализации и гарантирования права работников, занятых во вредных (опасных) условиях труда на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, на получение досрочной негосударственной пенсии при вступлении в сформированную работодателем негосударственную пенсионную систему

(приняты нормативные правовые акты, направленные на реализацию федерального закона)

IV кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.4.

Уточнен правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации и обеспечена прозрачность деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации

(принят Федеральный закон)

IV кв.

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.5.

В доступной и понятной форме обеспечено информирование граждан по проводимой реформе, а также о формирующихся у них пенсионных правах

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.5.1.

Обеспечено информирование граждан об их пенсионных правах в электронном виде, в том числе через «Кабинет застрахованного лица». Через «Кабинет застрахованного лица» до гражданина доводится информация об изменениях в его пенсионном обеспечении, включая уплаченные за него страховые взносы, страховом стаже, учтенных пенсионных правах

I кв.

постоянно

постоянно

постоянно

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.5.2.

Проведена информационно-разъяснительная работа по новому пенсионному законодательству:

выпускаются и распространяются видео- и радиоматериалы, печатные материалы, в том числе в средствах массовой информации

постоянно

постоянно

постоянно

постоянно

постоянно

работает call-центр

постоянно

постоянно

постоянно

постоянно

постоянно

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.6.

Проведены социологический опрос и оценка восприятия новых правил назначения пенсий и преобразований пенсионной системы

I-IV кв.

I-IV кв.

I-IV кв.

I-IV кв.

I-IV кв.

24Принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

25Приняты Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

26Принят Федеральный закон от 4 декабря 2013 г. № 351-ФЗ , предусматривающий продление срока (до 31 декабря 2015 г.) права выбора застрахованными лицами варианта своего пенсионного обеспечения в части финансирования накопительной части трудовой пенсии, имея в виду при этом 0,0 или 6,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса, а также направление в 2014 году страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в распределительную систему в полном объеме.

27Принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

28Принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 410-ФЗ

29Принят федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 410-ФЗ