Присутствовали:
Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации |
- |
С.Ф. Вельмяйкин |
Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации | - | А.В. Вовченко |
Члены Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации |
- |
К.В. Абрамов, А.В. Анохин, Е.С. Герасимова, В.В. Горбунов, А.Н. Дашкина, В.В. Елизаров, С.П. Железнов, Д.И. Карабанов, А.М. Колин, М.В. Короткова, С.В. Кривенко, Д.М. Кришталь, Н.Н. Кузьмина, Е.А. Куликов, И.А. Мещеряков, М.А. Морозова, М.В. Москвина, И.И. Мохначук, Н.Н. Новиков, Л.Г. Рагозина, С.И. Рыбальченко, О.В. Рысев, М.Б. Соколова, М.А. Урманчеева, Е.Н. Феоктистова |
Представители Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
- |
Ф.И. Воронин, М.С. Исянова, М.В. Кирсанов, Е.В. Кокорева, В.А. Корж, И.Г. Максимова, М.С. Маслова |
Председатель Комиссии по социальной поддержке граждан и качеству жизни Общественной палаты Российской Федерации | - | В.А. Слепак |
Представители Исполкома Общероссийского народного фронта |
- | Н.Ш. Бердникова, Н.А. Береговая |
Представитель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации | - | М.А. Лесков |
Исполнительный Директор РБОО «Центр лечебной педагогики» г. Москва |
- |
А.К. Фадина |
Представители средств массовой информации | - |
представители информационных агентств, печатных изданий (всего - 5 человек) |
I. О взаимодействии Минтруда России с НКО (некоммерческими организациями)
1. Принять к сведению информацию Заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко и Председателя Комиссии по социальной поддержке населения (№ 1) Совета Е.Н. Феоктистовой по данному вопросу.
2. Обратить внимание Минтруда России, что решения Совета по вопросу взаимодействия Министерства с некоммерческими организациями (НКО), сформулированные на заседаниях Совета в 2014 году (протоколы: № 4 (раздел IV), № 5 (раздел IX), № 6 (раздел V), № 9 (раздел V), № 10 (раздел III)), не реализованы в полной мере, остаются актуальными и рекомендуются к использованию в дальнейшей работе.
3. Предложить Минтруду России усилить взаимодействие с социально ориентированными НКО по всем ключевым направлениям деятельности Министерства; руководству Министерства осуществлять координацию и контроль работы профильных департаментов по данному направлению. Считать целесообразным в этих целях:
- обеспечить проведение подразделениями Министерства обязательных консультаций с профильными НКО в рамках подготовки ключевых нормативных актов, используя различные возможности, включая постоянно действующие и временно создаваемые рабочие группы и экспертные советы, профильные комиссии Общественного совета Минтруда России, площадки Общественной палаты Российской Федерации, а также Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК);
- активизировать работу созданной приказом Минтруда России от 13 октября 2014 года № 718 рабочей группы по вопросам взаимодействия с социально ориентированными НКО, осуществляющими деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан, повышения качества жизни людей пожилого возраста, поддержки материнства и детства, социальной адаптации инвалидов и их семей, в том числе содействия трудоустройству инвалидов, оценки деятельности организаций социального обслуживания; о ходе работы информировать Комиссию по социальной поддержке населения (№ 1) Совета;
- систематизировать и обобщить сложившуюся в Министерстве практику взаимодействия с различными некоммерческими организациями и выявить возможности её дальнейшего развития; в этих целях сформировать перечень (список) НКО, с которыми различные подразделения Министерства осуществляют взаимодействие (включая информацию о виде деятельности НКО, а также о формате и регулярности данного взаимодействия), об итогах проинформировать Совет;
- повышать прозрачность деятельности Министерства по данному направлению, в том числе включать информацию об организации и результатах взаимодействия с НКО в отчеты Минтруда России и его подразделений, представлять Совету сведения об учете предложений НКО в ходе обсуждения проектов нормативных актов;
- ввести в практику работы Министерства проведение не менее одного раза в год расширенных встреч представителей Министерства с НКО для подведения итогов совместной работы и определения направлений дальнейшего сотрудничества;
- обеспечить более тесное взаимодействие Министерства и Комиссии по социальной поддержке населения (№1) Совета в части вопросов сотрудничества с НКО, периодически информировать Совет о ходе и результатах работы, проводимой Минтрудом России в данном направлении.
4. Комиссии по социальной поддержке населения (№ 1) Совета регулярно рассматривать вопросы организации взаимодействия Министерства и НКО, при необходимости оказывать содействие в этой работе.
II. О целесообразности установления 31 декабря нерабочим праздничным днем в Российской Федерации
1. Принять к сведению информацию Директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства М.С. Масловой по рассматриваемому вопросу.
2. С учетом состоявшегося обсуждения признать нецелесообразным установление 31 декабря нерабочим праздничным днем в Российской Федерации.
III. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения»
1. Принять к сведению информацию Директора Департамента занятости населения М.В. Кирсанова в отношении рассматриваемого проекта постановления.
2. Рекомендовать Министерству после публикации Министерством экономического развития Российской Федерации обновленного (пересмотренного) прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов подготовить соответствующие корректировки (в том числе в части увеличения численности безработных) государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» и вынести данные изменения на рассмотрение Комиссии по труду и занятости (№ 2) с возможностью последующего вынесения данного вопроса непосредственно на заседание Совета.
IV. О специальной оценке условий труда
Принять к сведению доклад Директора Департамента условий и охраны труда В.А. Коржа о результатах внедрения специальной оценки условий труда.
V. Информация Минтруда России в отношении раздела III протокола заседания Совета от 18 декабря 2014 года № 14 (об индексации социальных выплат в Российской Федерации)
1. Принять к сведению информацию Первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф. Вельмяйкина.
2. Обратиться к Министерству с просьбой оперативно информировать (в рабочем порядке) Совет о развитии ситуации в сфере индексации социальных выплат в связи с значительным изменением экономической ситуации (существенным опережением реальной инфляции ее плановых значений).
VI. О плане работы и графике заседаний Совета на 2015 год
1. С учетом состоявшегося обсуждения утвердить план работы Совета на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему протоколу.
2. Утвердить график заседаний Совета на 2015 год согласно приложению 2 к настоящему протоколу, с учетом того, что заседания Совета проводятся, как правило, ежемесячно (кроме августа) в третий четверг месяца.
3. Установить время начала заседаний Совета - 11.00.
VII. Разное
1. Принять к сведению информацию о выходе О.Н. Олейниковой из состава Совета по собственной инициативе в соответствии с ее обращением к Председателю Совета Е.А. Тополевой-Солдуновой (письмо от 12.01.2015 № 1).
2. Принять к сведению информацию Председателя Совета Е.А. Тополевой-Солдуновой о необходимости скорейшего формирования при Совете рабочей группы, которая будет заниматься вопросами привлечения некоммерческих организаций (НКО) к осуществлению общественного контроля, в том числе разработкой механизма (алгоритма), регламентирующего участие НКО в осуществлении общественного контроля.
3. Рассмотреть возможность (необходимость) проведения в 2015 году выездного заседания Совета в одной из организаций Московского региона.
4. Провести следующее заседание Совета 19 февраля 2015 года согласно графику заседаний.
Приложение № 1 к протоколу заседания
Общественного совета при Минтруде России
от 22 января 2015 года № 15
План работы Общественного совета при Минтруде России на 2015 год
№ |
Рассматриваемый вопрос |
Инициатор |
Ответств. Комиссия Совета |
Ответственные Департаменты Минтруда России /внебюджетные фонды/ федеральная служба |
||
ЯНВАРЬ |
||||||
1. |
О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения» |
Минтруд России |
№ 2 |
Кирсанов М.В. |
||
2. |
О специальной оценке условий труда |
Минтруд России |
№ 3, № 2 |
Корж В.А. |
||
3. |
О взаимодействии Минтруда России с НКО (некоммерческими организациями) |
Комиссия № 1 |
№ 1 |
Петрова С.В. Лекарев Г.Г. |
||
4. |
О целесообразности установления 31 декабря нерабочим праздничным днем в Российской Федерации |
Минтруд России |
№ 2 |
Маслова М.С. |
||
ФЕВРАЛЬ |
|
|
||||
1. |
Об отчете о выполнении плана-графика осуществления закупок товаров, работ услуг для нужд Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации за 2014 год |
Минтруд России |
Все Комиссии |
Привезенцева С.В. |
||
2. |
О плане-графике закупок Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2015 год |
Минтруд России |
Все Комиссии |
Привезенцева С.В. |
||
3. |
О совершенствовании законодательства о противодействии коррупции |
Минтруд России |
Все комиссии |
Баснак Д.В. |
||
4. |
О проекте государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» |
Минтруд России |
№ 1 |
Петрова С.В. |
||
5. |
О проекте Плана мероприятий на 2015-2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года |
Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова) |
№ 1 |
Петрова С.В. |
||
6. |
О функциях и организации деятельности Совета в части проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания |
Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова) |
№ 1 |
Колбанов В.Ф. Петрова С.В. Лекарев Г.Г. |
||
МАРТ |
|
|
|
|||
1. |
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения порядка разработки и утверждения кодексов профессиональной этики» |
Минтруд России |
№ 2 |
Маслова М.С. |
||
2. |
О проекте государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы |
Минтруд России |
№ 1 |
Лекарев Г.Г. |
||
3. |
О реализации плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.07.2014 № 1250-р |
Комиссия № 2 (М.В. Москвина) |
№ 2 |
Кирсанов М.В. |
||
4. |
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования законодательства об альтернативной гражданской службе) |
Минтруд России/ Комиссия № 2 (С.В. Кривенко) |
№ 2 |
Кирсанов М.В. |
||
5. |
О внесении изменений и дополнений в законодательство о специальной оценке условий труда |
Комиссия № 3 |
№ 3 |
Корж В.А. |
||
6. |
Об итогах работы Минтруда России за 2014 год |
Минтруд России |
Все Комиссии |
Колбанов В.Ф. Профильные департаменты |
||
7. |
О научно-экспертном обеспечении Минтруда России при разработке документов, подготовке аналитических докладов и методических рекомендаций (Доклад членов Совета)
|
Члены Совета: В.В.Елизаров, Н.Н.Новиков |
Все Комиссии |
Колбанов В.Ф. Профильные департаменты |
||
АПРЕЛЬ |
|
|
|
|||
1. |
О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка подготовки докладов в ООН о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов», разработанном в порядке реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» |
Минтруд России |
№ 1 |
Лекарев Г.Г. |
||
2. |
О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год» |
Минтруд России |
№ 4 |
Привезенцева С.В. ПФР |
||
3. |
О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год» |
Минтруд России |
№ 4 |
Привезенцева С.В. ФСС |
||
4. |
О внесении изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части введения на государственной гражданской службе системы профессионального развития) |
Минтруд России |
№ 5 |
Баснак Д.В. |
||
|
МАЙ |
|
|
|||
1. |
О механизме индексации социальных выплат |
Минтруд России |
Все комиссии |
Профильные департаменты |
||
2. |
О проекте положения об Общественном Совете (нового созыва) при Минтруде России |
Минтруд России |
Все комиссии |
Воронин Ф.И. |
||
3. |
О размерах районных коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Минтруд России |
№ 2 |
Колбанов В.Ф. |
||
4. |
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о страховых взносах по вопросам администрирования страховых взносов» |
Минтруд России/ Комиссия № 4 |
№ 4 |
Чикмачева Л.Ю. |
||
5. |
О проекте стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста |
Комиссия № 1(М.А. Морозова) |
№ 1 |
Петрова С.В. |
||
|
ИЮНЬ |
|
|
|
||
1. |
О реализации плана мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 № 663-р |
Комиссия № 2 (М.В. Москвина) |
№ 2 |
Кирсанов М.В. |
||
2. |
О Плане мероприятий по реализации третьего этапа Концепции демографической политики Российской Федерации (2016-2020 гг). |
Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова) |
№ 1 |
Петрова С.В. |
||
3. |
О порядке, ходе и результатах взаимодействия Минтруда России с НКО (некоммерческими организациями) |
Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова) |
№ 1 |
Петрова С.В. Лекарев Г.Г. Профильные департаменты |
||
ИЮЛЬ |
|
|
|
|||
1. |
О повышении эффективности различных механизмов защиты трудовых прав |
Комиссия № 2 (Е.С. Герасимова) |
№ 2 |
Маслова М.С. |
||
2. |
О проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» |
Минтруд России |
№ 4 |
Привезенцева С.В. ПФР |
||
3. |
О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» |
Минтруд России |
№ 4 |
Привезенцева С.В. ФСС |
||
4. |
О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» |
Минтруд России |
№ 4 |
Чикмачева Л.Ю. Корж В.А. |
||
5. |
О ходе реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». |
Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова) |
№ 1 |
Петрова С.В. |
||
АВГУСТ |
||||||
В августе проведение заседаний Общественного совета при Минтруде России не планируется |
||||||
|
СЕНТЯБРЬ |
|
|
|
||
1. |
О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год» |
Минтруд России |
№ 2 |
Кирсанов М.В. |
||
2. |
О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях и иных нарушениях законодательства Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации |
Минтруд России |
№ 5 |
Баснак Д.В. |
||
|
ОКТЯБРЬ |
|
|
|
||
1. |
О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка формирования, ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений» |
Минтруд России |
№ 1 |
Лекарев Г.Г. |
||
2. |
О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» |
Минтруд России |
№ 3, № 4 |
Чикмачева Л.Ю. |
||
3. |
О совершенствовании правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации (проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») |
Минтруд России/ Комиссия № 4 (Е.Н.Феоктистова) |
№ 4 |
Игнатьев И.М. |
||
НОЯБРЬ |
|
|
|
|||
1. |
Об установлении базовых окладов по профессиональным квалификационным группам |
Минтруд России |
№ 2 |
Маслова М.С. |
||
2. |
О проектах актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих публичные нормативные обязательства во исполнение федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов |
Минтруд России |
Профильные комиссии |
Профильные департаменты |
||
3. |
Об общественном контроле в области безопасности и охраны труда, о системе эффективного контроля за качеством услуг в сфере охраны труда. |
Комиссия № 3 (А.М. Колин) |
№ 3 |
Корж В.А. Роструд |
||
|
ДЕКАБРЬ |
|
|
|
||
1. |
О целесообразности перехода на страховой принцип защиты от безработицы |
Минтруд России |
№ 2 |
Кирсанов М.В. |
||
2. |
О мониторинге организации и результатов проводимой в регионах Российской Федерации независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания |
Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова) |
№ 1 |
Колбанов В.Ф. Петрова С.В. Лекарев Г.Г. |
||
3. |
О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (по вопросам реализации концепции реформирования обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) |
Комиссия № 4 (Е.Н.Феоктистова) |
№ 4 |
Чикмачева Л.Ю. Корж В.А. |
* Справочно: План работы Совета является основой для формирования Повестки соответствующего заседания Совета. При этом Повестка заседания Совета окончательно формируется с учетом фактической ситуации на конкретный момент времени и может включать в себя вопросы, отличные от обозначенных в данном Плане.
Приложение № 2 к протоколу заседания Общественного совета при Минтруде России от 22 января 2015 года № 15
(в редакции протокола заочного голосования Общественного совета при Минтруде России от 3 июля 2015 года № 21)
ГРАФИК ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНТРУДЕ РОССИИ НА 2015 ГОД
- 22 января 2015 г.
- 19 февраля 2015 г.
- 19 марта 2015 г.
- 16 апреля 2015 г.
- 21 мая 2015 г.
- 18 июня 2015 г.
- 22 июля 2015 г.
- 23 сентября 2015 г.
- 28 октября 2015 г.
- 25 ноября 2015 г.
- 23 декабря 2015 г.
Время начала заседаний - 14.00 (предварительно)
В августе заседание Общественного совета при Минтруде России проводится не будет.