Прогноз баланса трудовых ресурсов ежегодно разрабатывается Минтрудом России в целях:

• оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
• определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
• выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
• повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

В течение 2013 года на рынке труда сохраняется положительная динамика на рынке труда. Уровень занятости населения характеризуется высокими значениями, безработица близка к историческому минимуму. По результатам января-сентября 2013 года уровень занятости населения составил 64,8%, уровень безработицы – 5,5% от численности экономически активного населения. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, с июня 2013 года составляет менее 1 млн человек, а число вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, в 1,7 раза превышает численность незанятого населения.

Согласно данным обследования населения по вопросам занятости численность занятого населения в январе-июне 2013 года составила 71 млн 150 тыс. человек, что на 142 тыс. человек выше, чем в аналогичном периоде 2012 года. Рост спроса на труд отмечался в отраслях добывающей промышленности, строительстве, торговле, гостиничном и ресторанном бизнесе, финансовой деятельности, операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг. Снижалась численность занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, образовании, здравоохранении.

Согласно демографическому прогнозу Росстата численность населения в 2014-2016 годах будет увеличиваться ежегодно на 0,2 млн человек и в 2016 году составит 144,1 млн человек (в 2012 году – 143,2 млн человек). При этом численность населения трудоспособного возраста будет снижаться, а численность населения старше и моложе трудоспособного возраста - расти. Численность населения старше трудоспособного возраста увеличится на 2,8 млн человек или на 8,5% (с 32,8 млн человек в 2012 году до 35,6 млн человек в 2016 году). Лиц моложе трудоспособного возраста станет больше на 2,1 млн человек или на 8,8% (23,8 млн человек в 2012 году, 25,9 млн человек в 2016 году).

Численность населения трудоспособного возраста сократится на 4 млн  человек или на 4,6% (с 86,6 млн человек в 2012 году до 82,6 млн человек в 2016 году). Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте в прогнозный период приведёт к сокращению численности занятых в экономике на 1,2 млн. человек или на 1,8% (с 68,0 млн. человек в 2012 году до 66,8 млн. человек в 2016 году). В отсутствие сильных негативных шоков в экономике, общая численность безработных (по методологии МОТ) в 2013-2016 годах будет оставаться стабильной на уровне 4 - 4,1 млн человек, или 5,7% от численности экономически активного населения, а численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, 1 - 1,1 млн человек.

В связи с сокращением численности населения трудоспособного возраста в 2013-2016 годах ожидается снижение численности трудовых ресурсов (на 0,8-0,9 млн человек ежегодно). При этом негативные демографические тенденции будут смягчены ростом численности работающих лиц старше пенсионного возраста (их удельный вес в численности трудовых ресурсов возрастёт с 10,2% в 2012 году до 11,0% в 2016 году) и иностранных трудовых мигрантов (с 2,9% до 3,2% соответственно). В результате численность занятых в экономике в 2014 году снизится на 0,2 млн человек, в 2015 году – на 0,4 млн человек, в 2016 году – на 0,4 млн человек.

За счёт перераспределения трудовых ресурсов структура занятых в экономике изменится в сторону сокращения удельного веса занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесоводстве (с 9,5% в 2012 году до 8,8% в 2016 году), обрабатывающих производствах (с 15% до 14%), образовании (с 8,4% до 8,1% соответственно). Возрастёт удельный вес занятых в оптовой и розничной торговле (с 18,1% до 18,6% соответственно), строительстве (с 8,3% до 8,6% соответственно), операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (с 8,4% до 8,7%), предоставлении социальных и персональных услуг (с 3,7% до 4% соответственно). На 0,2 п.п. увеличится удельный вес занятых в гостиничном и ресторанном бизнесе, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, транспорте и связи.

Справочно: При разработке прогноза за основу принят  вариант 1 (базовый) прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.