При разработке проекта за основу были приняты Единые рекомендации на текущий год, которые были уточнены и дополнены с учетом совершенствования нормативной правовой базы в 2013 году.

Помимо Указов Президента Российской Федерации, в части оплаты труда отдельных категорий работников, и положений Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы  при совершенствовании систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений рекомендуется учитывать нормы отраслевых и региональных планов мероприятий («дорожных карт») изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, образования и науки.

При разработке показателей и критериев эффективности работы рекомендуется учитывать методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, утвержденные:

• приказом Минздрава России от 28 июня 2013 г. № 421,
• приказом Минтруда России от 1 июля 2013 г. № 287,
• приказом Минкультуры России от 28 июня 2013 г. № 920,
• письмом Минобрнауки России от 20 июня 2013 г. № АП-1073/02.

При заключении трудовых договоров с работниками рекомендуется использовать примерную форму трудового договора с работником учреждения, приведенную в приложении № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, и рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденные приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н.

 Органам государственной власти и органам местного самоуправления необходимо обратить внимание, что условия оплаты труда руководителей учреждений устанавливаются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), оформляемом в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения».

В документе сохранилась рекомендация о необходимости устанавливать предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников учреждения в кратности от 1 до 8. При этом, с учетом возникавших в 2013 году вопросов, конкретизируется необходимость учитывать заработную плату,  формируемую за счет всех источников финансового обеспечения.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, региональным объединениям профсоюзов и региональным объединениям работодателей рекомендуется при заключении в 2014 году региональных соглашений о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации распространять их действие на всех работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждений.

Кроме того, были обновлены отраслевые разделы Единых рекомендаций, в которых отражены особенности формирования систем оплаты труда педагогических работников, работников учреждений здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии.