Действующим законодательством установлена ответственность лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, в том числе за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, компенсаций и других выплат, причитающихся работнику в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Такие лица  привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

По словам директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России Марины Масловой, предусмотренные меры не являются достаточными. Так, по состоянию на 1 декабря 2013 года по сведениям Росстата суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 2,9 млрд рублей перед 88 тысячами работников.

С целью повышения защищенности работников от недобросовестных работодателей в части оплаты труда законопроектом Минтруд России предлагает внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс Российской Федерации.

«Законопроектом предусмотрено выделение в отдельный состав административных правонарушений и увеличение размеров штрафов за нарушения по невыплате заработной платы и иных причитающихся работнику выплат в соответствии с трудовым законодательством», - рассказала Марина Маслова.

Согласно законопроекту невыплата работнику свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных выплат в соответствии с трудовым законодательством при наличии возможности осуществить соответствующие выплаты влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц  в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;
  • на юридических лиц – от 30 тысяч до 100 тысяч рублей.

Повторное совершение данного административного правонарушения влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В настоящее время нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Также законопроектом предусматривается ряд изменений в Трудовой кодекс РФ. Действующей статьей 236 Трудового кодекса установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику  в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в день.

С целью усиления ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы Минтруд России предлагает в случае невыплаты заработной платы в течение первых шести месяцев сохранить действующий процент (не ниже одной трехсотой), если невыплата продолжается свыше шести месяцев, то работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой, свыше  года – в размере одной семьдесятпятой в день по день фактического расчета включительно.

Внесение поправки в статью 360 Трудового кодекса позволит проводить внеплановые проверки работодателей государственными инспекторами труда, в том числе в случае несвоевременной выплаты заработной платы либо установления заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда.

«Также мы предусмотрели увеличение до одного года срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по вопросам невыплаты заработной платы и иных причитающихся работнику выплат. В настоящее время общий срок обращения в суд по индивидуальным трудовым спорам, в том числе по невыплате заработной платы, составляет три месяца», - пояснила Марина Маслова.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам повышения ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы) разработан во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 4 октября 2013 года.

Справочно: Государственными инспекциями труда с начала 2013 года проведено 52943 проверки соблюдения работодателями законодательства об оплате труда, по результатам которых были произведены выплаты задержанной заработной платы более 450 тысячам работников на общую сумму 9,2 млрд рублей.

За допущенные нарушения к административной ответственности в виде штрафа было привлечено 26781 должностное лицо и 10923 юридических лица и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в суды было направлено 2470 протоколов об административных правонарушениях в целях привлечения должностных лиц к административной ответственности, в том числе 291 в виде дисквалификации.

По результатам рассмотрения указанных протоколов судами было дисквалифицировано 168 виновных должностных лиц. Для обеспечения привлечения работодателей к уголовной ответственности по результатам проверок по оплате труда в следственные органы госинспекциями труда направлено 1230 материалов, по которым возбуждено 29 уголовных дел, 9 виновных лиц осуждены судом по ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.