В июне 2013 года во всех регионах России прошли опросы общественного мнения среди населения страны по выявлению отношения граждан к инициативам Правительства Российской Федерации и экспертов по совершенствованию пенсионной системы Российской Федерации, в том числе к положениям Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации.

Исследования по изучению общественного мнения провели:

  • Всероссийский центр изучения общественного мнения (один из лидеров российского рынка социологических исследований);
  • Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и «Левада-центр» (один из лидеров российского рынка социологических исследований);
  • ООО «Инновация» (консалтинговая компания);
  • Единая федеральная телефонная служба Пенсионного фонда России.

Опросами было охвачено 7274 человека в возрасте от 18 лет и старше (городское и сельское население).

В целом, опросы показали, что жители России положительно относятся к ряду положений Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации.

В частности, поддерживается:

  • уход от уравнительного принципа исчисления пенсий, когда стаж играет незначительную роль;
  • повышение минимального стажа для получения права на пенсию с 5 лет до 15 лет;
  • стимулирование граждан работать за пределами стажа в 30-35 лет, за пределами общеустановленного пенсионного возраста;
  • поощрение граждан, отложивших срок выхода на пенсию;
  • зависимость размера пенсии от заработной платы и продолжительности стажа в совокупности;
  •  отказ от поднятия пенсионного возраста.

Отношение граждан к проблеме отсутствия зависимости размера пенсии от стажа

Вопрос: Сегодня трудовые пенсии примерно одинаковые у людей, имеющих разный трудовой стаж. Например, человек, у которого стаж 30 лет, и человек, у которого на той же работе стаж 15 лет, получают примерно одинаковые пенсии. Вы считаете такие правила расчета размера трудовой пенсии справедливыми или несправедливыми?

Подавляющее большинство респондентов считает несправедливым уравнительный принцип, заложенный в действующих правилах исчисления пенсий. 81 % опрошенных ВЦИОМом и 96,8 % опрошенных ООО «Инновация» назвали правила несправедливыми. Как показал опрос «Левады-центра», все респонденты, вне зависимости от пола, возраста, образования и пр., поддерживают идею о дифференциации размера пенсий в зависимости от продолжительности стажа.

Отношение граждан к существующему минимальному трудовому стажу для получения права не пенсию

Вопрос: В большинстве европейских стран минимальный трудовой стаж для получения права на пенсию – более 20 лет, а в России сегодня он составляет 5 лет. На Ваш взгляд, каким должен быть минимальный трудовой стаж в России для получения трудовой пенсии по старости?

Меньшая часть респондентов (17 % – ВЦИОМ; 17,9 % – ООО «Инновация», 10 % – Единая федеральная телефонная служба ПФР) считает приемлемым минимальный трудовой стаж в 5 лет.

Более половины граждан уверены, что минимальный стаж должен составлять 15-25 лет. Такое мнение высказали 52 % опрошенных ВЦИОМом, 52,6 % опрошенных ООО «Инновация». За минимальный стаж в 20-30 лет высказалось подавляющее большинство (72 %) респондентов «Левада-центра».

Ответы по предлагаемому Правительством РФ стажу в 15 лет распределились следующим образом: ВЦИОМ – 20 %, ООО «Инновация» – 38,4 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 54 %. Результаты «Левада-центра» по ответу «от 10 до 15 лет» – 7 %.

Планирование трудовой деятельности

Вопрос: Какой стаж планируете иметь лично Вы к моменту выхода на пенсию?

На сегодняшний день средний трудовой стаж выходящих на пенсию граждан составляет 32 года. Самый распространенный ответ на вышеуказанный вопрос – «20-24 лет»: ВЦИОМ – 20 %, ООО «Инновация» – 37,8 %. Ответ «25-29 лет» выбрали: 19 % – ВЦИОМ, 23,7 % – ООО «Инновация». Готовы работать 30-34 года 17 % респондентов ВЦИОМа, 3,5 % – «Инновация», 59 % – «Левада-центр» (в среднем 26,5 %, то есть примерно каждый четвертый).

Отношение граждан к продолжению работы после выхода на пенсию

Вопрос: Одни люди по достижении пенсионного возраста выходят на пенсию, другие – продолжают работать. А Вы планируете или не планируете продолжать работать после достижения пенсионного возраста?

Половина респондентов (ВЦИОМ – 56%, ООО «Инновация» – 57,9 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 57 %, «Левада-центр» – 31 %) планирует продолжать работать после вступления в пенсионный возраст, половина – нет.

Отношение граждан к поощрению пенсионеров за длительный стаж

Вопрос: Правительство рассматривает предложение о том, чтобы людям, имеющим трудовой стаж больше 30 лет (для женщин) и 35 лет (для мужчин), за каждый последующий год работы дополнительно увеличивать пенсию. Вы поддерживаете или не поддерживаете такое предложение?

Опросы показали, что большинство респондентов (ВЦИОМ – 87%, ООО «Инновация» – 99,8 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 90 %, «Левада-центр» – 80 %) поддерживают предложение об увеличении пенсии для тех, кто имеет трудовой стаж более 30-35 лет.

Отношение граждан к возможности отложить выход на пенсию

Вопрос: Во многих странах человек может отложить выход на пенсию на несколько лет и тогда размер его пенсии существенно увеличивается. А Вы готовы или не готовы отложить выход на пенсию при таких условиях? И если готовы, то на сколько?

По данным опросов, в среднем только 32,2 % россиян при условии увеличения размера пенсионных накоплений готовы отложить выход на пенсию на несколько лет (ВЦИОМ – 48 %, «Левада-центр» – 20%, ООО «Инновация» – 22 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 39 %).

При этом преимущественно граждане готовы отсрочить выход на пенсию на 5 лет, при увеличении ее размера в 1,5 раза (ВЦИОМ – 32 %, «Левада-центр» – 13%, ООО «Инновация» – 16,4 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 35 %).

О готовности откладывать выход на пенсию на 10 лет заявило значительно меньшее число респондентов (ВЦИОМ – 16 %, «Левада-центр» – 7 %, ООО «Инновация» – 5,6 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 4 %), даже при условии, что размер пенсии увеличится в 2 раза.

Легальная и теневая занятость

Вопрос: Работаете ли Вы в настоящее время или нет? Если да, то каким образом выплачивается Ваша зарплата?

Исследования выявили, что только немногим более половины респондентов (ВЦИОМ – 57 %, «Левада-центр» – 63 %, ООО «Инновация» – 49,1 %) получают официальную, «белую» зарплату. Остальные либо полностью, либо частично получает зарплату «в конверте».

Осведомленность граждан о формировании пенсии

Вопрос: Знаете ли Вы, как формируется Ваша будущая пенсия?

Большинство респондентов (ВЦИОМ – 75%, «Левада-центр» – 36 %, ООО «Инновация» – 86,8 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 55 %) отметили, что знают о том, как формируется их будущая пенсия. Однако, более половины опрошенных отметили, что не знают деталей формирования их пенсии и обладают об этом лишь общими представлениями.

Вопрос: Вы знаете или слышите сейчас впервые, что размер Вашей будущей пенсии зависит от Вашей официальной, «белой» зарплаты, с которой работодатель уплачивает взносы в Пенсионный фонд России?

Абсолютное большинство респондентов (ВЦИОМ – 84 %, «Левада-центр» – 85 %, ООО «Инновация» – 93,3 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 95 %) знают, что размер их пенсии зависит от официальной зарплаты, с которой работодатель уплачивает взносы в Пенсионный фонд России.

Мнение граждан относительно факторов, определяющих размер пенсии

Вопрос: Как Вы полагаете, от каких факторов в первую очередь должен зависеть размер Вашей трудовой пенсии по старости?

Респонденты высказались за то, чтобы при определении размера пенсии основная роль отводилась размеру заработной платы и продолжительности стажа в совокупности (ВЦИОМ – 50 %, ООО «Инновация» – 62,2 %). Поддерживает действующую сегодня пенсионную формулу, по которой значительную роль играет размер взносов, уплачиваемых работодателем в Пенсионный фонд России, лишь незначительная часть россиян (ВЦИОМ – 16 %, «Левада-центр» – 26 %, ООО «Инновация» – 17,1 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 13 %).

Мнение граждан относительно приемлемого уровня пенсионного обеспечения

В ходе опроса респонденты указывали размер желаемой, «нормальной» на их взгляд, пенсии. По данным ВЦИОМа, каждый пятый житель России (20 %) хотел бы получать пенсию в размере 20-25 тыс. рублей. Согласно результатам, полученным ООО «Инновация», самые распространенные ответы «от 15 000 до 17 499 руб.» (26,4 %) и «от 17 500 руб. до 19 999 руб.» (24,2 %).

Отношение граждан к вопросу ответственности за пенсию

Ответственность за свою будущую пенсию респонденты склонны возлагать либо солидарно на государство и работодателя (ВЦИОМ – 30 %, ООО «Инновация» – 23,9 %), либо исключительно на государство (ВЦИОМ – 27 %, ООО «Инновация» – 23,4 %).

Осведомленность граждан о выборе размера накопительной части пенсии

Вопрос: Гражданам 1967 года рождения и моложе, государство предоставило возможность выбрать пенсионную стратегию – тариф взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, но увеличить размер страховой части пенсии. Для того, чтобы размер взноса остался 6%, до конца текущего года необходимо перевести накопительную часть пенсии в негосударственный пенсионный фонд. Вы знаете, слышали или сейчас впервые слышите об этом?

Уровень информированности о выборе стратегии относительно накоплений в настоящее время является достаточно высоким. О возможности выбора известно 63 % опрошенных ВЦИОМом, 86,5 % – ООО «Инновация», 53 % – «Левада-центром». Однако детально осведомлены только 13 % опрошенных ВЦИОМом, 17 % – «Левада-центром», 20,4 % – ООО «Инновация», 28 % – Единой федеральной телефонной службой ПФР.

Отношение граждан к негосударственным пенсионным фондам

Вопрос: Вы готовы или не готовы доверить формирование накопительной части своей будущей пенсии негосударственному пенсионному фонду?

Доверие негосударственным пенсионным фондам является низким: сравнительное большинство респондентов либо скорее не готовы, либо не готовы (24 % и 38 % соответственно по результатам ВЦИОМа; 32 % и 14 % – ООО «Инновация») перевести накопительную часть своей будущей пенсии в НПФ. Однозначно готовы доверить свои средства НПФ только 8 % опрошенных ВЦИОМом и 13,4 % – ООО «Инновация».

Вопрос: Планируют ли респонденты возврат части средств из накопительной в солидарную систему?

По данным «Левада-центра», более половины участников обязательного пенсионного накопления планируют перевести свои накопления в солидарную систему. Особенно активно это сделают те, у кого сегодня накопления находятся в НПФ. Около четверти лиц, имеющих накопления, не хотят возвращения в солидарную систему. Но среди клиентов НПФ таких чуть более 10%.

Мнение граждан относительно источника выплаты досрочной пенсии работникам вредных или опасных производств

Вопрос: Работник, который работает на вредном или опасном производстве сейчас имеет право выйти на пенсию досрочно, раньше общеустановленного пенсионного возраста 55-60 лет. Как Вы думаете, кто в таком случае должен выплачивать ему досрочную пенсию до момента достижения им пенсионного возраста?

Исследования не выявили однозначного мнения по данному вопросу. Респонденты ВЦИОМа склонны полагать, что выплачивать досрочную пенсию в случае работы на опасном или вредном производстве должно, в первую очередь, государство (52 %) или работодатель (37 %). В то же время большинство ООО ООО «Инновация» (60 %) считают, что платить должен работодатель, и только 40 % отметили, что это должно делать государство.

Мнение граждан относительно возможной обязанности работодателя платить дополнительную пенсию вышедшим на пенсию досрочно

Вопрос: Если работник длительное время работал на вредном или опасном производстве, должен ли работодатель платить ему дополнительную пенсию (помимо основной, государственной)?

Абсолютное большинство опрошенных (ВЦИОМ – 79 %, ООО «Инновация» – 97,4 %) уверены, что работодатели должны выплачивать работникам вредного и опасного производства дополнительную пенсию.

Отношение граждан к необходимости увеличения их будущей пенсии

Вопрос: Задумывались ли Вы о способах увеличения своей будущей пенсии?

По данным ООО «Инновация», ответы распределились примерно поровну: «да» ответили 56,4 % респондентов, «нет» – 43,6 %.

Отношение к возможному повышению пенсионного возраста

Абсолютное большинство опрошенных (ВЦИОМ – 84 %, ООО «Инновация – 91,1 %) высказывается против повышения пенсионного возраста.

Отношение к возможной невыплате пенсии работающим пенсионерам

Вопрос: Нужно ли платить пенсии работающим пенсионерам?

Согласно опросу «Левада-центра», половина респондентов считают несправедливым невыплату части пенсии высокооплачиваемым работающим пенсионерам, но высокодоходные группы менее категоричны.