Создание Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО)

В 2016 году начал действовать федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

Законом расширены полномочия субъектов РФ по введению критериев нуждаемости.

Федеральным законом также предусмотрено создание Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Система будет содержать полные сведения обо всех мерах социальной поддержки, гарантиях, выплатах, компенсациях, предоставляемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

По своей технологической структуре ЕГИССО позволит обеспечить интегрирование с уже действующими информационными системами в сфере социальной защиты населения в части обмена сведениями, а также межведомственного взаимодействия.

Создание ЕГИССО позволит, в том числе, оптимизировать процесс администрирования мер социальной поддержки и учета льготных категорий граждан, исключить дублирование предоставления мер социальной поддержки на разных уровнях, обеспечит более точное планирование расходов бюджетов на выполнение социальных обязательств и контроль в социальной сфере.

Начало работы ЕГИССО запланировано на 1 января 2018 года.

Совершенствование деятельности психоневрологических интернатов

Минтрудом России сформирована рабочая группа в целях проведения работы по совершенствованию деятельности психоневрологических интернатов.

В состав рабочей группы вошли 50 человек, представляющих федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественные организации, а также руководители психоневрологических интернатов.

В качестве пилотных субъектов Российской Федерации по реализации новой модели работы психоневрологических интернатов были определены Пермский край, Псковская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург.

Основными направлениями по реформированию психоневрологических интернатов определены:

  • создание комфортных условий проживания в психоневрологических интернатах;
  • защита и сохранность прав лиц, страдающих психическими расстройствами;
  • определение основ  реабилитации для таких граждан, социальной занятости, сопровождаемого проживания;
  • обеспечение права на образование граждан с ментальными нарушениями.

Результаты деятельности рабочей группы станут основой для проекта концепции реформирования системы психоневрологических интернатов.

Доступ некоммерческих организаций к оказанию услуг в социальной сфере

Основой для модернизации социального обслуживания является федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 января 2015 года.

Правовые механизмы, заложенные в законе, позволили расширить механизмы привлечения негосударственного сектора экономики к оказанию социальных услуг и уточнить правила игры на рынке.

Так, негосударственные организации включены в категорию «поставщики социальных услуг».

Определен порядок финансового обеспечения предоставления социальных услуг.

Предусмотрена возможность предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).

При этом поставщикам социальных услуг выплачивается компенсация в размере и в порядке, которые определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В целях предоставления льгот и преференций негосударственным организациям социального обслуживания граждан  принят федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 464-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Указанным Федеральным законом предусмотрена возможность применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих социальное обслуживание граждан.

В результате принятых мер, по данным Росстата, общее число негосударственных организаций социального обслуживания граждан возросло с 95 в 2013 году до 223 в 2015 году.

По информации, представленной региональными органами власти в Минтруд России, в реестр поставщиков социальных услуг по состоянию на второй квартал 2016 года включено 547 негосударственных поставщиков социальных услуг: 170 коммерческих организаций, 377 некоммерческих организаций, в том числе 253 социально ориентированных организации.

Негосударственными организациями предоставляются социально-медицинские, социально-психологические, социально-бытовые, социально-педагогические, социально-экономические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала.

К числу регионов, имеющих лучший региональный опыт по оказанию социальных услуг населению с использованием негосударственных организаций, относятся Республика Башкортостан, Пермский, Ставропольский края, Московская, Тюменская, Новосибирская области, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Санкт-Петербург.

Всероссийский конкурс «Семья года»

В 2016 году, в рамках реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, впервые прошел Всероссийский конкурс «Семья года».

В качестве претендентов на победу в федеральном этапе были заявлены 294 семьи из 79 регионов страны.

По итогам конкурса определены победители в пяти основных номинациях «Многодетная семья», «Молодая семья», «Сельская семья», «Золотая семья России», «Семья – хранитель традиций» и в специальной номинации «Народная симпатия», по которой прошло онлайн-голосование.

Список семей-победителей конкурса представлен на сайте Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года

Распоряжением  Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. № 164-р утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.

Целью Стратегии является повышение продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего поколения.

В числе основных задач Стратегии – развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности; развитие гериатрической службы и системы оценки потребности в уходе; создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом.

Результатом реализации Стратегии станет создание условий для активного долголетия граждан старшего поколения, которые позволят повысить их уровень и качество жизни.

Единый порядок индексации социальных выплат

Подписан федеральный закон от 19 декабря 2016 г. №444-ФЗ, которым устанавливается, начиная с 1 января 2018 г., единый порядок индексации социальных выплат различным категориям населения – один раз в год с 1 февраля текущего года по фактической инфляции.

Принятый механизм индексации обеспечит учет влияния инфляционных процессов на размеры выплат и сохранение покупательной способности этих выплат.