«Протокол заседания Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»

Присутствовали:

Председатель Общественного совета при Минтруде России - Е.А. Тополева-Солдунова

Статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

- А.Н. Пудов

Члены Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

-

К.В. Абрамов, Е.С. Герасимова, М.В. Довгялло, В.В. Елизаров, С.П. Железнов, А.М. Колин, С.В. Кривенко, Н.Н. Кузьмина, Е.А. Куликов, М.В. Москвина, Н.Н. Новиков, Л.Н. Овчарова, О.Н. Олейникова, Л.Г. Рагозина, С.И. Рыбальченко, О.В. Рысев, М.Б. Соколова, В.П. Фатеев, Е.Н. Феоктистова

Представители Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

-

Ф.И. Воронин, Е.В. Кокорева, И.Г. Максимова, Е.Ю. Пугачева, Т.Н. Чиликина, М.В. Ушакова

Представители Исполкома Общероссийского народного фронта

- Н.Ш. Бердникова, Н.А. Береговая

Представители Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

- Е.В. Дудоров, М.А. Лесков

Представители средств массовой информации

-

Представители информационных агентств, печатных изданий (всего - 4 человека)

I. О реализации пенсионной реформы

1. Принять к сведению информацию Статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудова по данному вопросу, в том числе в отношении эффективной работы Пенсионного фонда Российской Федерации в части приведения законодательства (в сфере пенсионного обеспечения) Республики Крым и города федерального значения Севастополя в соответствие с российским законодательством.

2. Отметить высокое качество подготовленных Минтрудом России материалов.

3. Одобрить и поддержать в целом представленные Минтрудом России документы и деятельность Министерства по реализации пенсионной реформы.

II. О проекте плана мероприятий на 2015-2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года

1. Принять к сведению информацию Заместителя директора Департамента демографической политики и социальной защиты населения Е.Ю. Пугачевой по указанному вопросу.

2. Отметить большую работу, проделанную Министерством по формированию проекта Плана мероприятий на 2015-2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (далее – проект Плана), поддержать представленный проект Плана в качестве основы.

3. Рекомендовать Министерству провести публичные обсуждения проекта Плана на различных площадках, доработать документ с учетом высказанных замечаний, включая предложения членов Совета и профильной Комиссии по социальной поддержке населения (№ 1).

4. При доработке проекта Плана предложить Министерству учесть следующие рекомендации Совета:

· уточнить содержание проекта Плана с учетом задач, обозначенных в Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (далее – Концепция) для первого этапа её реализации;

· предусмотреть в проекте Плана мероприятий пункт, обязывающий учитывать задачи государственной семейной политики в ходе разработки, уточнения и оценки всех государственных программ, реализация которых затрагивает интересы граждан и может влиять на жизнедеятельность семьи, выполнение ею своих основных функций;

· уточнить содержащиеся в проекте Плана количественные значения результатов, которые должны быть достигнуты к 2018 году, проверить их обоснованность и достаточность, предусмотреть обозначение ожидаемых результатов (плановых заданий) преимущественно в относительных показателях в процентном отношении, а не в абсолютном выражении (например, численность семей, в которых родители будут лишены родительских прав и др.);

· дополнить проект Плана мероприятиями, обеспечивающими выполнение поставленных Концепцией задач по созданию механизмов и системы управления реализацией Концепции, а также механизмов финансирования, информационно-аналитического и кадрового обеспечения государственной семейной политики.

5. Членам Совета в срок до 20 января 2015 года представить Секретарю Совета свои предложения по уточнению содержащихся в проекте Плана или дополнительных конкретных мероприятий, рекомендуемых для включения в проект Плана, а также принять участие в мероприятиях по обсуждению проекта Плана, организуемых Минтрудом России на различных публичных площадках.

III. Об индексации социальных выплат в Российской Федерации

1. Рекомендовать Министерству сформулировать предложения по индексации (доиндексации)социальных выплат (пособий, пенсий и т.д.)в связи с существенным опережением реальной инфляции ее плановых (прогнозных) показателей.

2. От лица Совета обратиться в Министерство экономического развития Российской Федерации с просьбой представить разъяснения в отношении актуализированного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в части значения уровня инфляции, в соответствии с которым должна производиться индексация социальных выплат в 2015 г.

3. Поручить членам Совета Л.Н. Овчаровой и Е.Н. Феоктистовой подготовить соответствующее обращение.

4. Рассмотреть вышеуказанный вопрос на пятнадцатом заседании Совета 22 января 2014 года с участием представителей Министерства.

IV. О плане работы Совета на 2015 год

1. Осуществить доработку проекта плана работы Совета на 2015 год, представленного Секретарем Совета к текущему заседанию.

2. Профильным комиссиям Совета до конца текущего года представить Секретарю Совета свои предложения в проект плана работы Совета на 2015 год.

3. Рассмотреть План работы Совета на 2015 год на пятнадцатом заседании Совета 22 января 2014 года.

V. Разное

1. Обратить внимание Министерства, что планы по обсуждению на заседании Совета вопросов организации и результатов взаимодействия Минтруда России по основным направлениям своей деятельности с социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) неоднократно переносились, но оказались невыполненными. В этой связи особо следует отметить проблемную ситуацию, сложившуюся вокруг нормативных актов, разрабатываемых в целях подготовки к реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Рассмотреть данный вопрос на заседании Совета в первом квартале 2015 года. Осуществлять регулярный мониторинг работы Министерства с НКО, в том числе в рамках законопроектной деятельности.

2. Принять к сведению информацию Председателя Комиссии по социальной поддержке населения Совета Е.Н. Феоктистовой в отношении участия Совета в осуществлении независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

Комиссии по социальной поддержке населения Совета (№ 1) сформировать, обсудить на своем заседании и вынести на рассмотрение Совета в феврале 2015 года предложения (позицию) по выполнению Советом функций, связанных с проведением независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

3. Принять к сведению информацию Председателя Совета Е. А. Тополевой-Солдуновой о том, что в результате проведенной работы по оценке эффективности деятельности Совета выявлено, что из 29 замечаний и предложений, сформулированных Советом, 19 замечаний (предложений) - учтено, 3 - частично учтено, в отношении 7 - даны соответствующие разъяснения.

Председатель Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
Е.А. Тополева-Солдунова