«Протокол заседания Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»

Присутствовали:

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

-

С.Ф. Вельмяйкин

Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации - А.В. Вовченко

Члены Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

-

К.В. Абрамов, А.В. Анохин, Е.С. Герасимова, В.В. Горбунов, А.Н. Дашкина, В.В. Елизаров, С.П. Железнов, Д.И. Карабанов, А.М. Колин, М.В. Короткова, С.В. Кривенко, Д.М. Кришталь, Н.Н. Кузьмина, Е.А. Куликов, И.А. Мещеряков, М.А. Морозова, М.В. Москвина, И.И. Мохначук, Н.Н. Новиков, Л.Г. Рагозина, С.И. Рыбальченко, О.В. Рысев, М.Б. Соколова, М.А. Урманчеева, Е.Н. Феоктистова

Представители Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

-

Ф.И. Воронин, М.С. Исянова, М.В. Кирсанов, Е.В. Кокорева, В.А. Корж, И.Г. Максимова, М.С. Маслова
Председатель Комиссии по социальной поддержке граждан и качеству жизни Общественной палаты Российской Федерации - В.А. Слепак

Представители Исполкома Общероссийского народного фронта

- Н.Ш. Бердникова, Н.А. Береговая
Представитель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации - М.А. Лесков

Исполнительный Директор РБОО «Центр лечебной педагогики» г. Москва

-

А.К. Фадина

Представители средств массовой информации -

представители информационных агентств, печатных изданий (всего - 5 человек)

I. О взаимодействии Минтруда России с НКО (некоммерческими организациями)

1. Принять к сведению информацию Заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко и Председателя Комиссии по социальной поддержке населения (№ 1) Совета Е.Н. Феоктистовой по данному вопросу.

2. Обратить внимание Минтруда России, что решения Совета по вопросу взаимодействия Министерства с некоммерческими организациями (НКО), сформулированные на заседаниях Совета в 2014 году (протоколы: № 4 (раздел IV), № 5 (раздел IX), № 6 (раздел V), № 9 (раздел V), № 10 (раздел III)), не реализованы в полной мере, остаются актуальными и рекомендуются к использованию в дальнейшей работе.

3. Предложить Минтруду России усилить взаимодействие с социально ориентированными НКО по всем ключевым направлениям деятельности Министерства; руководству Министерства осуществлять координацию и контроль работы профильных департаментов по данному направлению. Считать целесообразным в этих целях:

  • обеспечить проведение подразделениями Министерства обязательных консультаций с профильными НКО в рамках подготовки ключевых нормативных актов, используя различные возможности, включая постоянно действующие и временно создаваемые рабочие группы и экспертные советы, профильные комиссии Общественного совета Минтруда России, площадки Общественной палаты Российской Федерации, а также Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК);
  • активизировать работу созданной приказом Минтруда России от 13 октября 2014 года № 718 рабочей группы по вопросам взаимодействия с социально ориентированными НКО, осуществляющими деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан, повышения качества жизни людей пожилого возраста, поддержки материнства и детства, социальной адаптации инвалидов и их семей, в том числе содействия трудоустройству инвалидов, оценки деятельности организаций социального обслуживания; о ходе работы информировать Комиссию по социальной поддержке населения (№ 1) Совета;
  • систематизировать и обобщить сложившуюся в Министерстве практику взаимодействия с различными некоммерческими организациями и выявить возможности её дальнейшего развития; в этих целях сформировать перечень (список) НКО, с которыми различные подразделения Министерства осуществляют взаимодействие (включая информацию о виде деятельности НКО, а также о формате и регулярности данного взаимодействия), об итогах проинформировать Совет;
  • повышать прозрачность деятельности Министерства по данному направлению, в том числе включать информацию об организации и результатах взаимодействия с НКО в отчеты Минтруда России и его подразделений, представлять Совету сведения об учете предложений НКО в ходе обсуждения проектов нормативных актов;
  • ввести в практику работы Министерства проведение не менее одного раза в год расширенных встреч представителей Министерства с НКО для подведения итогов совместной работы и определения направлений дальнейшего сотрудничества;
  • обеспечить более тесное взаимодействие Министерства и Комиссии по социальной поддержке населения (№1) Совета в части вопросов сотрудничества с НКО, периодически информировать Совет о ходе и результатах работы, проводимой Минтрудом России в данном направлении.

4. Комиссии по социальной поддержке населения (№ 1) Совета регулярно рассматривать вопросы организации взаимодействия Министерства и НКО, при необходимости оказывать содействие в этой работе.

II. О целесообразности установления 31 декабря нерабочим праздничным днем в Российской Федерации

1. Принять к сведению информацию Директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства М.С. Масловой по рассматриваемому вопросу.

2. С учетом состоявшегося обсуждения признать нецелесообразным установление 31 декабря нерабочим праздничным днем в Российской Федерации.

III. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения»

1. Принять к сведению информацию Директора Департамента занятости населения М.В. Кирсанова в отношении рассматриваемого проекта постановления.

2. Рекомендовать Министерству после публикации Министерством экономического развития Российской Федерации обновленного (пересмотренного) прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов подготовить соответствующие корректировки (в том числе в части увеличения численности безработных) государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» и вынести данные изменения на рассмотрение Комиссии по труду и занятости (№ 2) с возможностью последующего вынесения данного вопроса непосредственно на заседание Совета.

IV. О специальной оценке условий труда

Принять к сведению доклад Директора Департамента условий и охраны труда В.А. Коржа о результатах внедрения специальной оценки условий труда.

V. Информация Минтруда России в отношении раздела III протокола заседания Совета от 18 декабря 2014 года № 14 (об индексации социальных выплат в Российской Федерации)

1. Принять к сведению информацию Первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф. Вельмяйкина.

2. Обратиться к Министерству с просьбой оперативно информировать (в рабочем порядке) Совет о развитии ситуации в сфере индексации социальных выплат в связи с значительным изменением экономической ситуации (существенным опережением реальной инфляции ее плановых значений).

VI. О плане работы и графике заседаний Совета на 2015 год

1. С учетом состоявшегося обсуждения утвердить план работы Совета на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему протоколу.

2. Утвердить график заседаний Совета на 2015 год согласно приложению 2 к настоящему протоколу, с учетом того, что заседания Совета проводятся, как правило, ежемесячно (кроме августа) в третий четверг месяца.

3. Установить время начала заседаний Совета - 11.00.

VII. Разное

1. Принять к сведению информацию о выходе О.Н. Олейниковой из состава Совета по собственной инициативе в соответствии с ее обращением к Председателю Совета Е.А. Тополевой-Солдуновой (письмо от 12.01.2015 № 1).

2. Принять к сведению информацию Председателя Совета Е.А. Тополевой-Солдуновой о необходимости скорейшего формирования при Совете рабочей группы, которая будет заниматься вопросами привлечения некоммерческих организаций (НКО) к осуществлению общественного контроля, в том числе разработкой механизма (алгоритма), регламентирующего участие НКО в осуществлении общественного контроля.

3. Рассмотреть возможность (необходимость) проведения в 2015 году выездного заседания Совета в одной из организаций Московского региона.

4. Провести следующее заседание Совета 19 февраля 2015 года согласно графику заседаний.

Приложение № 1 к протоколу заседания

Общественного совета при Минтруде России

от 22 января 2015 года № 15

План работы Общественного совета при Минтруде России на 2015 год

Рассматриваемый вопрос

Инициатор

Ответств. Комиссия Совета

Ответственные Департаменты Минтруда России

/внебюджетные фонды/ федеральная служба

ЯНВАРЬ

1.

О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения»

Минтруд России

№ 2

Кирсанов М.В.

2.

О специальной оценке условий труда

Минтруд России

№ 3, № 2

Корж В.А.

3.

О взаимодействии Минтруда России с НКО (некоммерческими организациями)

Комиссия № 1

№ 1

Петрова С.В.

Лекарев Г.Г.

4.

О целесообразности установления 31 декабря нерабочим праздничным днем в Российской Федерации

Минтруд России

№ 2

Маслова М.С.

ФЕВРАЛЬ

1.

Об отчете о выполнении плана-графика осуществления закупок товаров, работ услуг для нужд Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации за 2014 год

Минтруд России

Все Комиссии

Привезенцева С.В.

2.

О плане-графике закупок Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2015 год

Минтруд России

Все Комиссии

Привезенцева С.В.

3.

О совершенствовании законодательства о противодействии коррупции

Минтруд России

Все комиссии

Баснак Д.В.

4.

О проекте государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

Минтруд России

№ 1

Петрова С.В.

5.

О проекте Плана мероприятий на 2015-2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года

Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова)

№ 1

Петрова С.В.

6.

О функциях и организации деятельности Совета в части проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова)

№ 1

Колбанов В.Ф. Петрова С.В.

Лекарев Г.Г.

МАРТ

1.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения порядка разработки и утверждения кодексов профессиональной этики»

Минтруд России

№ 2

Маслова М.С.

2.

О проекте государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы

Минтруд России

№ 1

Лекарев Г.Г.

3.

О реализации плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.07.2014 № 1250-р

Комиссия № 2 (М.В. Москвина)

№ 2

Кирсанов М.В.

4.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования законодательства об альтернативной гражданской службе)

Минтруд России/ Комиссия № 2 (С.В. Кривенко)

№ 2

Кирсанов М.В.

5.

О внесении изменений и дополнений в законодательство о специальной оценке условий труда

Комиссия № 3

№ 3

Корж В.А.

6.

Об итогах работы Минтруда России за 2014 год

Минтруд России

Все Комиссии

Колбанов В.Ф.

Профильные департаменты

7.

О научно-экспертном обеспечении Минтруда России при разработке документов, подготовке аналитических докладов и методических рекомендаций

(Доклад членов Совета)

Члены Совета: В.В.Елизаров, Н.Н.Новиков

Все Комиссии

Колбанов В.Ф.

Профильные департаменты

АПРЕЛЬ

1.

О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка подготовки докладов в ООН о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов», разработанном в порядке реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»

Минтруд России

№ 1

Лекарев Г.Г.

2.

О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год»

Минтруд России

№ 4

Привезенцева С.В.

ПФР

3.

О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год»

Минтруд России

№ 4

Привезенцева С.В.

ФСС

4.

О внесении изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части введения на государственной гражданской службе системы профессионального развития)

Минтруд России

№ 5

Баснак Д.В.

МАЙ

1.

О механизме индексации социальных выплат

Минтруд России

Все комиссии

Профильные департаменты

2.

О проекте положения об Общественном Совете (нового созыва) при Минтруде России

Минтруд России

Все комиссии

Воронин Ф.И.

3.

О размерах районных коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Минтруд России

№ 2

Колбанов В.Ф.

4.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о страховых взносах по вопросам администрирования страховых взносов»

Минтруд России/

Комиссия № 4

№ 4

Чикмачева Л.Ю.

5.

О проекте стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста

Комиссия № 1(М.А. Морозова)

№ 1

Петрова С.В.

ИЮНЬ

1.

О реализации плана мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 № 663-р

Комиссия № 2 (М.В. Москвина)

№ 2

Кирсанов М.В.

2.

О Плане мероприятий по реализации третьего этапа Концепции демографической политики Российской Федерации (2016-2020 гг).

Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова)

№ 1

Петрова С.В.

3.

О порядке, ходе и результатах взаимодействия Минтруда России с НКО (некоммерческими организациями)

Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова)

№ 1

Петрова С.В.

Лекарев Г.Г.

Профильные департаменты

ИЮЛЬ

1.

О повышении эффективности различных механизмов защиты трудовых прав

Комиссия № 2 (Е.С. Герасимова)

№ 2

Маслова М.С.

2.

О проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»

Минтруд России

№ 4

Привезенцева С.В.

ПФР

3.

О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»

Минтруд России

№ 4

Привезенцева С.В.

ФСС

4.

О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Минтруд России

№ 4

Чикмачева Л.Ю.

Корж В.А.

5.

О ходе реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова)

№ 1

Петрова С.В.

АВГУСТ

В августе проведение заседаний Общественного совета при Минтруде России не планируется

СЕНТЯБРЬ

1.

О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год»

Минтруд России

№ 2

Кирсанов М.В.

2.

О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях и иных нарушениях законодательства Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Минтруд России

№ 5

Баснак Д.В.

ОКТЯБРЬ

1.

О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка формирования, ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений»

Минтруд России

№ 1

Лекарев Г.Г.

2.

О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Минтруд России

№ 3, № 4

Чикмачева Л.Ю.

3.

О совершенствовании правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации (проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»)

Минтруд России/ Комиссия № 4

(Е.Н.Феоктистова)

№ 4

Игнатьев И.М.

НОЯБРЬ

1.

Об установлении базовых окладов по профессиональным квалификационным группам

Минтруд России

№ 2

Маслова М.С.

2.

О проектах актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих публичные нормативные обязательства во исполнение федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Минтруд России

Профильные комиссии

Профильные департаменты

3.

Об общественном контроле в области безопасности и охраны труда, о системе эффективного контроля за качеством услуг в сфере охраны труда.
О разработке предложений и рекомендаций по повышению эффективности работы специалистов по охране труда и экспертов по специальной оценке условий труда

Комиссия № 3 (А.М. Колин)

№ 3

Корж В.А.

Роструд

ДЕКАБРЬ

1.

О целесообразности перехода на страховой принцип защиты от безработицы

Минтруд России

№ 2

Кирсанов М.В.

2.

О мониторинге организации и результатов проводимой в регионах Российской Федерации независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

Комиссия № 1 (Е.Н.Феоктистова)

№ 1

Колбанов В.Ф. Петрова С.В.

Лекарев Г.Г.

3.

О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (по вопросам реализации концепции реформирования обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)

Комиссия № 4 (Е.Н.Феоктистова)

№ 4

Чикмачева Л.Ю.

Корж В.А.

* Справочно: План работы Совета является основой для формирования Повестки соответствующего заседания Совета. При этом Повестка заседания Совета окончательно формируется с учетом фактической ситуации на конкретный момент времени и может включать в себя вопросы, отличные от обозначенных в данном Плане.

Приложение № 2 к протоколу заседания Общественного совета при Минтруде России от 22 января 2015 года № 15

(в редакции протокола заочного голосования Общественного совета при Минтруде России от 3 июля 2015 года № 21)

ГРАФИК ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНТРУДЕ РОССИИ НА 2015 ГОД

  • 22 января 2015 г.
  • 19 февраля 2015 г.
  • 19 марта 2015 г.
  • 16 апреля 2015 г.
  • 21 мая 2015 г.
  • 18 июня 2015 г.
  • 22 июля 2015 г.
  • 23 сентября 2015 г.
  • 28 октября 2015 г.
  • 25 ноября 2015 г.
  • 23 декабря 2015 г.

Время начала заседаний - 14.00 (предварительно)

В августе заседание Общественного совета при Минтруде России проводится не будет.

Председатель Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
Е.А. Тополева-Солдунова