«Протокол заседания Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»

Присутствовали:

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

-

С.Ф. Вельмяйкин

Статс-секретарь–заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудов

Члены Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

-

К.В. Абрамов, А.В. Анохин, Е.С. Герасимова, А.Н. Дашкина, М.В. Довгялло, В.В. Елизаров, С.П. Железнов, Д.И. Карабанов, А.М. Колин, С.В. Кривенко, Н.Н. Кузьмина, Е.А. Куликов, М.А. Морозова, М.В. Москвина, С.Г. Некрасов, Л.Н. Овчарова, А.М. Окуньков, Л.Г. Рагозина, С.И. Рыбальченко, О.В. Рысев, М.Б. Соколова, Е.Н. Феоктистова

Представители Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

-

Ф.И. Воронин, И.М. Игнатьев, М.С. Исянова, В.Ф. Колбанов, И.Г. Максимова, М.В. Ушакова, Л.Ю. Чикмачева

Представитель Пенсионного фонда Российской Федерации

-

С.А. Афанасьев

Представители Фонда социального страхования Российской Федерации

-

Э.А. Долганова, А.Г. Кошелев, Т.В. Лотоцкая
Представитель Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Ю.М. Горлин
Представитель Исполкома Общероссийского народного фронта Н.А. Береговая
Представитель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.А. Нелюбин

Представители средств массовой информации

-

представители информационных агентств, печатных изданий (всего - 9 человек)

I. О роли Общественных советов в формировании системы взаимодействия ФОИВ с референтными группами и новом порядке формирования (и ротации) Общественных Советов при ФОИВ

1. Принять к сведению информацию председателя Совета Е.А. Тополевой-Солдуновой об итогах конференции, состоявшейся 28 апреля 2015 года на площадке НИУ «Высшая школа экономики», которая была посвящена формированию системы взаимодействия ФОИВ с соответствующими референтными группами, в том числе новой системе формирования общественных советов при ФОИВ.

2. Обратить внимание на то, что итоговые документы, регламентирующие порядок формирования и функционирования общественных советов при ФОИВ, находятся в стадии разработки, в связи с чем в настоящее время отсутствует возможность осуществить ротацию или сформировать Совет нового созыва.

3. Отметить значимую роль, которую играют общественные советы при взаимодействии ФОИВ с референтными группами, а также важность правильного формирования состава общественных советов (в общественные советы при ФОИВ должны входить представители всех профильных референтных групп, что позволит рассматривать документы по ключевым направлениям деятельности ФОИВ).

II.О подходах к вопросу изменения пенсионного возраста в Российской Федерации

1. Принять к сведению доклад Заместителя директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Ю.М. Горлина о подходах к вопросу изменения пенсионного возраста в Российской Федерации.

2. Отметить, что обсуждение подходов к вопросу изменения пенсионного возраста в Российской Федерации является важной темой для Совета.

3. Членам Совета провести консультации с референтными группами по рассматриваемому вопросу и представить на рассмотрение Совета мнения, исследования и точки зрения соответствующих референтных групп.

4. Предложить Пенсионному фонду Российской Федерации (ПФР) подготовить информацию о проведенных (а также о планируемых) исследованиях в областях, связанных с вопросом изменения пенсионного возраста в Российской Федерации.

5. Обратиться в Открытое правительство с просьбой заказать научную (аналитическую) работу, которая должна включать в себя сбор, обобщение и свод информации в отношении существующих позиций (исследований, мнений, точек зрения) по данному вопросу с последующим представлением результатов указанной работы на рассмотрение Совета.

Рекомендовать Открытому правительству согласовать с Советом техническое задание к указанной выше аналитической работе.

6. Обсудить рассматриваемый вопрос на отдельном заседании Совета по мере его готовности к обсуждению.

III. О проекте федерального закона «Об особенностях выплаты пенсий работающим пенсионерам»

1. Принять к сведению доклад Статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудова по данному вопросу.

2. Не поддерживать представленный проект федерального закона.

3. Запросить у Минтруда России и ПФР уточненную информацию:

  • о численности работающих пенсионеров с годовым доходом, превышающим 1 млн. руб., по итогам 2014 года;
  • уточненный прогноз объема сокращения расходов федерального бюджета в на выплату пенсий при условии прекращения выплаты страховой пенсии (включая фиксированную выплату к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) работающим пенсионерам с годовым доходом, превышающим 1 млн. руб., в 2016, 2017 и 2018 годах.

IV. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о страховых взносах по вопросам администрирования страховых взносов»

1. Принять к сведению доклад Директора Департамента развития социального страхования Минтруда России Л.Ю. Чикмачевой в отношении рассматриваемого вопроса.

2. Поддержать указанный проект федерального закона.

V. О механизме индексации социальных выплат

1. Принять к сведению информацию Директора Департамента комплексного анализа и прогнозирования Минтруда России В.Ф. Колбанова по указанному вопросу.

2. Отметить, что индексация социальных пособий и выплат должна осуществляться на уровень не ниже фактической инфляции, а в 2016 году индексация социальных пособий и выплат должна включать прогноз 2016 года, а также инфляционные потери 2015 года.

3. Вернуться к рассмотрению данного вопроса осенью 2015 года в процессе подготовки и принятия федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».

4. Обратить внимание, что вопрос индексации пенсионных выплат является вопросом системы социального страхования и не может рассматриваться в качестве инструмента для балансирования федерального бюджета.

VI. Об итогах слушаний в Общественной палате Российской Федерации вопроса обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) в субъектах Российской Федерации

1. Принять к сведению информацию председателя Совета Е.А. Тополевой-Солдуновой о проведенных в Общественной палате Российской Федерации слушаниях по вопросу обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) в субъектах Российской Федерации.

2. Поручить Комиссии по социальной поддержке населения (№ 1) осуществить проработку данного вопроса, обратив особое внимание на действующий порядок, регулирующий ценообразование ТСР в рамках конкурсных процедур.

VII. Разное

1. Отметить значимость и актуальность вопроса повышения минимального размера оплаты труда (МРОТ) в Российской Федерации и рассмотреть данный вопрос на одном из ближайших заседаний Совета.

2. Рекомендовать Рабочей группе по процедурам общественного контроля провести в июне т.г. заседание по вопросу разработки рамочного регламента работы указанной рабочей группы.

Председатель Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
Е.А. Тополева-Солдунова