Положение об отделе профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений (далее - Отдел) создан в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

1.2. Отдел является подразделением Департамента управления делами (далее - Департамент) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство).

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Положением о Министерстве, Положением о Департаменте, а также настоящим Положением.

2. Задачи

2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. формирование у федеральных государственных гражданских служащих Министерства (далее – гражданские служащие) и руководителей организаций, подведомственных Министерству, нетерпимости к коррупционному поведению;

2.1.2. профилактика коррупционных правонарушений в Министерстве;

2.1.3. разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций, подведомственных Министерству, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2.1.4. осуществление контроля:

а) за соблюдением гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

б) за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях, подведомственных Министерству, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений.

3. Основные функции

3.1. Отдел осуществляет следующие основные функции:

3.1.1. обеспечение соблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций, подведомственных Министерству, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

3.1.2. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

3.1.3. организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством, и урегулированию конфликта интересов;

3.1.4. оказание гражданским служащим и руководителям организаций, подведомственных Министерству, консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

3.1.5. обеспечение соблюдения в Министерстве законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

3.1.6. обеспечение реализации гражданскими служащими и руководителями организаций, подведомственных Министерству, обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.1.7. обеспечение своевременного представления гражданскими служащими Министерства и руководителями организаций, подведомственных Министерству, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.1.8. обеспечение контроля за исполнением гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы;

3.1.9. осуществление проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве (далее – гражданская служба);

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, претендующими на замещение должностей руководителей организаций, подведомственных Министерству;

г) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями организаций, подведомственных Министерству, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

е) соблюдения руководителями организаций, подведомственных Министерству, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

ж) соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы в Министерстве, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы в Министерстве трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.1.10. подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;

3.1.11. анализ сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Министерстве;

б) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей организаций, подведомственных Министерству;

г) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями организаций, подведомственных Министерству, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) о соблюдении гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

е) о соблюдении руководителями организаций, подведомственных Министерству, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

ж) о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы в Министерстве, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы в Министерстве трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.1.12. участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, руководителей и отдельных категорий работников организаций, подведомственных Министерству, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

3.1.13. организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения гражданских служащих;

3.1.14. осуществление взаимодействия с Общественным советом Министерства по вопросам противодействия коррупции в соответствии с Положением об Общественном совете Министерства;

3.1.15. подготовка при необходимости справок по вопросам, относящимся к ведению Отдела;

3.1.16. рассмотрение в установленном порядке обращений граждан  и организаций в пределах компетенции Отдела;

3.1.17. осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В целях реализации своих функций Отдел:

3.2.1. обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

3.2.2. подготавливает для направления в установленном порядке  в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об иных сведениях в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.2.3. осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации) с Рострудом, с организациями, подведомственными Министерству, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

3.2.4. проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

3.2.5. получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

3.2.6. представляет в Комиссию Министерства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством, и урегулированию конфликта интересов информацию и материалы, необходимые для работы указанной комиссии;

3.2.7. проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

4. Организация деятельности

4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности по представлению директора Департамента Министром труда и социальной защиты Российской Федерации.

4.2. Начальник Отдела:

4.2.1. руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Отдел полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Отделе;

4.2.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Отделе сроков исполнения документов;

4.2.3. распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, непосредственно руководит их деятельностью;

4.2.4. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Отдела служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

4.2.5. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданской службы, профилактикой коррупционных и иных правонарушений,  в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении работников Отдела;

4.2.6. обеспечивает ведение делопроизводства в Отделе;

4.2.7. обеспечивает конфиденциальность сведений о гражданских служащих Министерства, руководителей  организаций, подведомственных Министерству, и иных лиц, полученных в ходе своей деятельности;

4.2.8. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями Руководителя Департамента.

4.3. Во время отсутствия начальника Отдела его обязанности выполняет его заместитель по поручению заместителя директора Департамента, курирующего деятельность Отдела.

4.4. Должностные обязанности  гражданских служащих Отдела содержатся в должностном регламенте и служебном контракте.