Законопроект подготовлен Минтрудом России.
Конвенция Международной организации труда (МОТ) о принудительном труде 1930 года (Конвенция № 29) принята на 14-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 28 июня 1930 года в г. Женеве, ратифицирована СССР 4 июня 1956 года. По состоянию на 1 февраля 2018 года Конвенцию ратифицировали 178 из 187 стран-членов МОТ, и она по праву классифицируется как фундаментальная.
Конвенция № 29 определяет общепризнанное в мировом сообществе требование о недопущении принудительного и обязательного труда, меры по обеспечению формирования достойной позиции работника в рамках трудовых отношений.
В то же время Конвенция № 29 содержит ряд устаревших с момента ее принятия положений, в том числе в отношении допустимости применения принудительного и обязательного труда для общественных целей. Поэтому Секретариатом МОТ было принято решение о разработке Протокола о внесении изменений в ее текст, который был принят 11 июня 2014 года на 103-й сессии Международной конференции труда.
Протокол о внесении изменений в Конвенцию приводит ее положения в соответствие с современными условиями и законодательством и по своей юридической силе является актом международного права и требует ратификации для вступления в силу на территории Российской Федерации.
Анализ российского законодательства и правоприменительной практики показывает, что все положения Протокола в Российской Федерации соблюдаются в полной мере и российское законодательство соответствует его требованиям.
На 23 октября 2018 года Протокол ратифицировали 27 государств, в том числе Великобритания, Норвегия, Финляндия, Франция, Чехия, Испания, Нидерланды, Израиль.
Законопроект поддержан сторонами социального партнерства на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.